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煤炭整合新風云:煤礦不簽協議不移交堅決關閉
2010-12-28 11:59:00

預計到今年年底,山西省將全面完成煤礦重組整合工作
  
  對方案已批復,因整合包內個別煤礦漫天要價,不予配合,在月底前不能完成正式協議簽訂和移交的,由市、縣政府組織對這個被整合煤礦實施關閉。在今年12月30日前,要全部完成正式協議簽訂、主體企業實質性接管到位和移交接管工作。近日,山西省煤炭工業廳廳長王守禎,在2011年全省煤炭產運需銜接工作安排會議上表示。
  
  預計,到今年年底,在不降低標準的情況下,山西省將全面完成煤礦重組整合工作。重組整合改造礦井在2011年上半年要全部開工建設。
  
  加大對已關閉煤礦巡查力度
  
  在2011年山西省煤炭產運需銜接工作安排會議上,省煤炭工業廳廳長王守禎用“繼續加大推進力度,全面完成煤礦重組整合工作”為題,表達了在年底前全面完成山西省煤礦重組整合工作的決心。
  
  他提到,從目前推進情況看,各市、各單位還存在工作進展不平衡,還有一些掃尾工作,年底前要全面完成整合工作,任務很重。
  
  雖然任務重,時間緊,但王守禎表示,“全面完成省委、省政府的既定目標,標準不降低。不能新增主體企業數量,不能新增礦井數量,不能減少關閉礦井數量。已進入主體企業的煤礦不能調整為單獨保留礦井,方案已批復由大集團整合的煤礦,大集團和市政府協商不一致的,大集團不得退出,要承擔起應盡的社會責任,不得挑肥揀瘦。”
  
  王守禎還表示,在2010年重組整合改造礦井開工建設一半的基礎上,2011年上半年要全部開工建設;繼續加大整合礦井關閉力度。加大對已關閉煤礦的日常巡查力度,嚴防死灰復燃;加強對施工期間利用井筒的日常監管,嚴防弄虛作假,嚴防出現變相多井口出煤問題。
  
  煤炭撐起山西經濟半壁江山
  
  在12月23日的新聞發布會上,省煤炭工業廳新聞發言人、總工程師李成先講道,“十一五”以來,通過煤炭全行業大力實施資源整合和煤礦企業兼并重組,山西省煤礦“多、小、散、亂”的產業格局正在發生根本性轉變,重組整合效果初步顯現,煤炭工業的規模化、機械化、信息化、現代化水平明顯提高,實現了煤炭工業的華麗轉型。
  
  李成先通報,截至目前,全省重組整合煤礦企業正式協議簽訂率99.5%,主體接管到位率98%,采礦許可證變更率97.16%,資金補償到位率按協議進度到位率為103%,按全部資金總額到位率為近80%,名稱預核準工作已全部完成,煤礦企業注冊登記120戶;主體到位后煤礦的復工復產、改造建設、礦井關閉工作正在有序進行。
  
  據介紹,目前山西省礦井數由2598座壓減到1053座,70%的礦井規模達到90萬噸/年以上,30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰,平均單井規模由30萬噸/年提升到100萬噸/年以上,比整合前提高2倍多,保留礦井將全部實現機械化開采。辦礦主體由2200多家減少到了130多家,形成4個年生產能力億噸級的特大型煤炭集團,3個年生產能力5000萬噸級以上、11個千萬噸級以上的大型煤炭企業集團,還有72個300萬噸左右的煤炭企業。
  
  隨著煤礦企業兼并重組整合工作的推進,2010年預計煤炭工業增加值占全省工業增加值的比重達到55.8%,比2005年提高17個百分點;煤炭行業上繳稅費占全省財政總收入的比重達到49.5%,比2005年提高24個百分點。
  
  另外,通過這次重組整合,形成了以股份制為主要形式,國有、民營并存的以現代企業制度運行的辦礦格局。其中:國有企業辦礦占20%;民營企業辦礦占30%;混合所有制的股份制企業辦礦占50%。
  
  提升煤炭行業和轉型發展不矛盾
  
  在山西省提出轉型發展的同時,也提出實施工業新型化的“七條路徑”之一就是,改造提升煤炭行業。
  
  在12月23日的新聞發布會后,本報記者向李成先提問,“煤炭工業增加值在全省工業增加值中的比重增加,是否與山西省轉型發展相矛盾?”李成先認為,這并不矛盾。他指出,“十一五”期間,非煤產業在山西省煤炭行業中的比重已經達到近1/3,今后非煤產業仍將繼續提高這一比重,到2015年我們希望非煤產業占整個煤炭工業總產值的比例達到50%。
  
  發布會上,李成先提到,“十一五”期間,非煤產業投資925億元,比“十五”期間增加825億元,增長9.23倍。省屬五大集團“十一五”預計實現非煤銷售收入4748億元,比“十五”期間增加4326億元,增長11.25倍。預計2010年將突破1800億元,比2005年增長8倍多,超過“十一五”規劃目標900多億元。
  
  到“十二五”末,山西省的煤炭產量將控制在10億噸以內。推進煤炭行業“多聯產、全循環、上高端”,以煤為基、多元發展。并實現煤炭經濟全循環,以達到把煤炭“吃干榨盡”的目的。
  
  到“十二五”末期,山西省將實現煤炭工業銷售總收入1萬億元以上,完成工業增加值4500億元。大型煤炭企業集團煤炭產量占全省產量的80%以上;全省煤礦數量控制在1000處左右,平均單井規模不低于120萬噸/年。所有煤礦實現采掘機械化。

 
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